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司法茶叶保护的贵州实践!全国首家茶业环保法院在遵义湄潭揭牌

发布时间:2022-06-16  分类:贵阳教育  作者:admin  浏览:9673

6月15日,第十四届贵州茶业博览会开幕当天,湄潭县人民法院茶业环保法庭正式揭牌,标志着全国首家茶业环保法庭在贵州湄潭诞生。作为中国茶产业百强县第一县,湄潭县插上了司法护航的翅膀。成立仪式茶业环保院的成立,是生态环境保护的关键,也是产业蓬勃发展的需要。全国第一家茶业环保法院诞生在贵州湄潭,绝非偶然。早在2007年,贵州就设立了全国首个环保法庭,在全国率先进行环境资源的审判和勘探。随后,贵州陆续设立了34个专业化、规范化、标准化的环保法庭,找准了服务保障国家生态文明实验区建设的切入点和着力点,实现了生态环境全要素的司法一体化保护。一片树叶成就一个产业,丰富一个民族。茶产业是贵州重要的生态经济产业。2021年,贵州茶叶面积达到700万亩,总产量46.99万吨,总产值570.95亿元,出口8321.9吨,创汇近3亿美元。“贵州绿茶”是中国贵阳信息省首个茶叶农产品地理标志产品,品牌影响力和引领作用不断增强。近年来,遵义市牢牢守住发展和生态两条底线,坚持产业生态化、生态产业化,把茶产业作为全市特色优势的重点产业。全市茶产业规模、质量、效益不断提升。作为贵州茶叶重点产区,遵义市茶叶综合规模位居全国第一,湄潭县位居全国茶产业百强县第一,凤冈县位居全国茶产业百强县第六。凤冈锌硒茶于2020年9月首次入选中欧地理标志保护名录,正安、余庆进入全国茶业百强县,与道真、吴川等县共同形成了种茶、制茶、售茶体系。一直以来,贵州都在坚持把茶叶质量安全作为茶产业的生命线,在全国率先禁用水溶性农药、草甘膦等化学除草剂,大力推广茶园病虫害绿色防控技术,守护深入人心的“清洁贵州茶”理念。茶产业的发展不仅需要行业自律,更需要司法力量的保护。为加强茶产业生态环境司法保护,遵义中院高度重视两级法院专业化审判机构建设,内部环境资源审判庭负责指导全市法院涉茶环境资源案件的审判和制度建设。同时,根据全市各县区茶叶产业发展情况,统一设置和调整基层法院专门审判机构。2017年7月,湄潭县人民法院环境资源审判庭正式授牌,集中管辖湄潭、凤冈、余庆、吴川、正安、道真茶叶产区环境资源一审案件,迈出集中管辖保护茶产业生态环境的关键一步。2020年8月,增设凤冈法院环保庭,负责审理凤冈县涉茶环境资源案件。一年后,增设余庆法院乌江流域环保法庭,负责审理余庆县涉茶环境资源案件。坚持恢复性司法理念,注重惩罚与恢复相结合,是茶产业生态环境司法保护探索过程中形成的重要经验。2020年,湄潭法院审结凤冈县自然人行政公益诉讼案 湄潭法院联合全县7个部门出台《关于禁止在茶园中使用违禁农药及产品的通告》,配合检察机关在永兴茶海、崔涯27景区、田家沟、核桃坝4个重点产茶区设立“贵州绿茶(湄潭崔涯、遵义红)司法保护基地”,明确提出茶叶生产过程“三禁八禁”,从源头保护“干净茶叶”。两个基地为人民法院开展茶前端治理、巡回审判、法治宣传、案例警示、生态修复、理论研究、司法协作等司法活动提供场所保障。当月,为促进湄潭法院环保庭突出重点、错位发展,充分发挥人民法院服务保障中心的整体功能,遵义中院申请将湄潭法院环保庭更名为湄潭法院茶业环保庭。现在,茶业环保院揭牌,发出了贵州正在从茶业大省向强省迈进的强音,也将进一步巩固湄潭全国茶业百强县的地位。至此,保护茶产业生态环境的集中管辖由“网格”变为“网络”,保护“干净贵州茶”的司法保护网基本形成。茶产业环保法庭的职责是守住发展和生态的底线,为茶产业的健康发展创造良好的社会环境。“审判庭前后贴了一张图,分别由蓝天白云和万亩茶海组成。两侧墙壁用绿色装饰,肃穆的审判席上蕴含着环境资源审判中司法权装扮的绿水青山‘高价值’理念。”湄潭县人民法院茶业环保庭庭长兰新才说。据悉,茶业环保法庭将尝试统一审理与茶叶环境资源、产权保护、侵权责任、合同纠纷、消费者权益保护等相关的各类民商事案件。茶环境、茶原料、茶制品、茶企业、茶人员、茶文化等,延伸环保法院的职能和职责。努力成为服务重点行业“生态环境、营商环境、人文环境”的新型法院,为党委政府开展茶园定制、品质监控、茶旅融合、品牌培育、林权改革等产业发展提供高效、专业的司法服务保障。就具体工作而言,茶业环保法院将在前期形成的经验和工作基础上,加强前端司法治理。对于茶商、茶企、检察机关、生态环境、农业农村等行政管理部门发现的违法农药及产品,正在实施或即将实施毁茶、占地、乱建等污染环境、破坏生态的行为。根据相关申请,他们将在第一时间发布司法禁令。拒不执行的,视情节轻重予以罚款、罚金。构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法使用和销售《贵州茶园禁用农药及产品名录》所列128种禁用农药及相关假冒伪劣产品,造成中毒事故、食源性疾病、盗伐破坏茶树等。态种植保护区内林木,排放废水、倾倒固体废物、有毒有害物质,擅自新建、改建、扩建影响茶树生态种植和破坏生产环境的建设项目等违法犯罪行为,将从严从重快速打击,并通过公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼责令承担损害赔偿责任,切实保护生态环境国家利益、社会公共利益以及茶农、茶商、茶企的合法权益。“我们将更加注重系统观念、法治思维、强基导向,守好发展与生态两条底线,抓牢环资审判、抓好司法调研、抓紧法庭建设、抓实目标任务,加强茶产业地理标志性产品知识产权保护,推动遵义茶产业低碳循环集约发展,为进一步构筑‘干净黔茶’质量防护网,扩大贵州茶品牌‘全球共享’市场知名度、美誉度、影响力,推动贵州茶产业高质量发展,全面推进乡村振兴和农业现代化提供更加坚强有力的司法服务保障。”遵义市中级人民法院院长卢飏说。一个小小的茶产业环境保护法庭,折射出的是环境司法改革的创新,彰显的是绿水青山就是金山银山理念。坚持生态优先、绿色发展,探索用最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障,将司法质效更好地转化为治理效能,贵州再一次以具体行动作出了生动实践。人大论坛融媒体记者 伊航 周珣编辑 胡岚二审 施昱凌三审 王璐瑶