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蚯蚓的生存条件岌岌可危 苏!检察公益诉讼拯救高原蚯蚓

发布时间:2022-06-22  分类:贵阳招聘  作者:admin  浏览:9061

威宁自治县位于贵州省西北部,北、西、南三面与云南省接壤,是贵州省最大的民族自治县。威宁80%以上的地区海拔在2000米以上,县城气候温暖凉爽,适宜马铃薯、甜菜作物生长。是贵州的马铃薯种子基地和甜菜生产基地,高原草原面积大,畜牧业发达。独特的地理环境和气候条件,使其适合陆生环节野生动物——蚯蚓的生长繁殖。千百年来,这些“生态工程师”和“生物栽培者”一直在这片土地上默默奉献,维护着云贵高原的土壤生态平衡和生物多样性。在威宁,蚯蚓被当地人称为“蟋蟀”。在此之前,大家都不知道这些生长在地下的小动物可以卖钱,只知道它们是益虫,人和蚯蚓相安无事。然而,从2021年下半年开始,威宁就被一群不速之客淹没了。他们将大量电击蚯蚓的器械(蚯蚓仪器)带到威宁,分发给当地村民,并教他们如何使用,让村民在野外草原大量使用蚯蚓仪器电击蚯蚓,然后购买加工药厂销往河南、安徽等地,形成了一条捕杀、收购、加工、销售蚯蚓的灰色利益链。随着大量买家涌入威宁,电击蚯蚓开始在威宁县二塘镇、金钟镇、延长镇等十多个乡镇泛滥。越来越多的村民加入电击蚯蚓的行列,反复蹂躏上述乡镇的耕地、林地、草地,蚯蚓的生存状况岌岌可危。“蟋蟀不能这样打。它被打了以后,长不好,会变硬。”今年70多岁的王老汉对威宁自治县检察院的检察官这样说。“他们打过的地方,草长得不好。现在我养了十几头牛,担心蛐蛐完了草也不长,连放牛的地方都找不到。”在路边放牛的农民马无奈,只好告诉前去了解情况的检察官。刚刚调任威宁自治县检察院检察长的王化虹得知这一情况后下定了决心。对蚯蚓的电击绝不能允许发生,检察机关必须有所作为。王化虹迅速召集该院公益诉讼检察部检察官开会研究。会上,大家关注的焦点是电击蚯蚓的行为能否受到刑事打击。行政机关行政强制有依据吗?对检察公益诉讼的可行性进行了探讨。该院公益诉讼检察官李艾提出建议:“同时启动民事公益诉讼的行政公益诉讼程序,对加工蚯蚓的行为人提起环境民事公益诉讼,追究违法者严重的环境侵权责任,同时用行政公益诉讼督促相关行政机关履行生态环境保护职责,拯救蚯蚓,维护生态平衡。”据了解,此前全国检察机关还没有关于蚯蚓保护的民事公益诉讼案件,威宁自治县检察院立志做第一个吃螃蟹的人。“虽然难度大,但案件的处理对保护威宁高原的生态环境意义重大。每个人都必须克服对困难的恐惧。”王化虹语重心长地对办案组说。检察官的第一个想法是,邀请可能涉及蚯蚓保护的行政机关召开协商会,统一认识,形成合力。2022年4月19日,威宁自治县检察院组织县公安局、生态环境分局、林业局、农业农村局等单位在院内召开咨询会。咨询会气氛热烈,讨论了一上午,最后结果倒了一盆 大家的担心不无道理。蚯蚓还没有被列入保护名单。而且在此之前,全国各地对电击蚯蚓的行为有不同的处理方式,对性质也有争议。检察机关充分发挥一体化办案优势。从案件调查开始,贵州省、毕节市、威宁自治县检察院公益诉讼部门共同对案件进行分析研判,充分论证调查取证、诉讼请求认定。随后,办案组选择电击蚯蚓现象较为猖獗的二塘镇,首先启动民事公益调查,大访村民,了解他们对电击蚯蚓行为的看法。然后每天去山上找电死蚯蚓的村民调查取证,拍照,录像,询问。通过整理线索,找出收购加工点,对加工点进行突击检查,提取凭证固定证据,询问参与收购加工的当事人,获取证据。整整一个月,调查紧锣密鼓地进行,成功收集了大量证据。由于现行法律法规对蚯蚓的生态价值缺乏明确规定,也没有可借鉴的办案经验,办案组决定“借鉴”办理过此类民事公益诉讼案件的相关环保组织,同时委托专家出具意见, 得到了生态环境部环境规划院生态环境风险损害识别与评价研究中心、中国绿色发展协会、中华环保联合会等机构和环保组织的大力支持。 截至目前,威宁自治县检察院已立案5起涉及电击、收购加工蚯蚓的民事公益诉讼案件,发布公告2起。第一案已提交毕节市检察院,毕节市医院将于近期向毕节市中级人民法院提起民事公益诉讼。同时,威宁自治县检察院已向该县生态环保分局、林业局等部门发出诉前检察建议,检察建议得到高度重视。目前,威宁自治县已经下发了禁止抓蚯蚓的通知,并在全县成立了整治电击蚯蚓专班,明确各部门职责。通过检察机关的努力,蚯蚓即将得到保护。